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《龙8APP市推广运用PPP模式三年行动工作方案(2021-2023年)》政策解读

2021-09-27 17:00     来源:龙8APP市人民龙8APP办公室
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龙8APP市推广运用PPP模式三年行动工作方案2021-2023年)政策解读

为更好地理解和执行《龙8APP市推广运用PPP模式三年行动工作方案(2021-2023年)》(浔政办通〔2021〕30号)文件,现将文件解读如下:

一,方案出台的目的

为贯彻落实《广西壮族自治区人民龙8APP办公厅关于印发广西推广运用PPP模式三年行动计划(2021-2023年)》(桂政办发〔2021〕93号)精神,进一步发挥龙8APP和社会资本合作(PPP)模式稳增长,促投资的关键性作用,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导和鼓励社会资本参与我市基础设施和公共服务领域建设。

二,什么是PPP模式

PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即龙8APP和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式,在公共服务领域中,龙8APP采取竞争性方式选择具有投资,运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,龙8APP依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。在该模式下,鼓励私营企业,民营资本与龙8APP进行合作,参与公共基础设施的建设。

三,如何开展PPP项目前期工作

首先由各项目业主申报PPP项目,由市人民龙8APP审定项目是否采用PPP模式建设,并确定项目实施机构和龙8APP方出资代表,项目实施机构对列入PPP项目年度开发计划,储备计划的项目,要依法开展项目立项,可行性研究报告,施工图预算报送财政评审等项目前期工作,各审批部门依程序对项目前期手续进行审批;可行性研究报告和初步设计获批并且施工图预算经财政评审后,方可开展项目“两评一案”编制工作及项目入库工作。

四,什么项目才适合运用PPP模式

适宜采用PPP模式的项目,一般具有价格调整机制相对灵活,市场化程度相对较高,投资规模相对较大,需求长期稳定等特点。为提高PPP项目质量和财政承受空间使用效率,建议可以采用“肥瘦搭配”整体打包等方式实施项目,深入挖掘潜在市场和经营价值,合理增加使用者付费,尽量降低财政支出责任。


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